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          2019年03月14日 07:40   來源︰經濟日報   

            海南省人大常委會副主任許俊代表︰

            緊貼時代的高質量立法

            “積極吸引和利用外商投資,是我國擴大對外開放和構建開放型經濟新體制的重要內容。外商投資法草案是在深入調研、廣泛征求意見、深刻總結對外開放經驗教訓的基礎上起草的,是一部緊貼時代脈搏的高質量法律草案。”全國人大代表、海南省人大常委會副主任許俊表示。

            許俊代表說,草案準確把握了外商投資基礎性法律的定位,確立了外商投資基本制度框架。既側重于投資促進和投資保護,又統籌擴大開放與防範風險的關系;既確立了外商投資管理所必需的相應制度,又規定本法實施前依照“外資三法”設立的外資投資企業,可以繼續保留原企業組織形式5年過渡期,是一部緊貼時代脈搏的高質量法律草案。

            許俊代表表示,這部法律作為我國外商投資的基礎性法律,經審議通過正式頒布實施後,無論是對于增強外資對中國市場的信心,使中國繼續成為全球富有吸引力的外商投資目的地,還是對于我國以法律手段更好應對和處理貿易摩擦,促進對外貿易健康發展,提高對外開放總體水平,都將產生重要而深遠的積極作用。(經濟日報-中國經濟網記者 黃 鑫)

            河南財經政法大學校長高新才代表︰

            促進國內外企業平等競爭

            開放型經濟需要公平的競爭環境,法律保障至關重要。全國人大代表、河南財經政法大學校長高新才表示,外商投資法草案的出台意義重大、影響深遠,將為鼓勵和保護外商投資,營造公平的營商環境起到重要指導作用。

            “這是我國對進一步擴大開放的鄭重承諾,也是推動形成全面開放新格局的重要戰略部署,對優化外資、內資企業的營商環境都是重大利好。”高新才代表說。

            高新才代表認為,市場經濟的本質特征是開放,當前經濟全球化既是共識,也是大勢所趨,開放必將帶來繁榮,由開放帶來的競爭,也將進一步激發國內市場主體的活力。外商投資法草案出台後,外資企業和內資企業同是市場主體,是“用一把尺子量身高”,可實現國內外企業平等競爭。

            “在引入外資的同時,也將進一步促進競爭與合作,對國內企業而言,也是一種倒逼。實踐證明,無論是什麼所有制的企業,也無論企業規模有多大,都將從競爭中獲益。”高新才代表說,外商投資法草案將為所有企業營造平等競爭的環境提供制度保障,這部法律是讓一部讓內外資企業放心經營、投資的指導法。(經濟日報-中國經濟網記者 劉辛未)

            上海自貿區管委會常務副主任杭迎偉代表︰

            法治是最好的營商環境

            “外商投資法草案中許多重要條款是對近年來自貿區改革創新實踐經驗的固化。”全國人大代表、中國(上海)自由貿易試驗區管委會常務副主任杭迎偉表示。

            作為一項重要的制度創新,上海自貿試驗區率先設立後,探索實施準入前國民待遇加負面清單管理。杭迎偉代表介紹說,2013年9月份,上海自貿區發布的第一版負面清單,包括了190項特別管理措施,到2018版負面清單,已經縮短到45項。“在這個過程中,全國人大在自貿區暫停實施‘外資三法’,給予了重要的法制保障。相關改革的推進,有效釋放了市場活力,激發了外商投資的熱情。”杭迎偉代表說。

            數據顯示,上海自貿區引進外資成效明顯,外資企業在上海自貿區企業中的佔比不斷提升。目前,已經集聚了近2萬家外資企業,注冊資本2829億美元,同時集聚了外資研發機構233家,跨國公司地區總部304家,都佔到了全市一半以上。

            “法治是最好的營商環境,從上海自貿區的實踐看,在全國層面用外商投資法取代‘外資三法’具有堅實的實踐基礎。因此,我認為制定出台外商投資法草案正當其時,意義重大。”杭迎偉代表說。(經濟日報-中國經濟網記者 佘惠敏)

            世紀榮華董事長崔榮華代表︰

            對民企是挑戰也是機遇

            “外商投資法草案將促進營造法治化、國際化、便利化營商環境,以高水平對外開放推動經濟高質量發展。對民營企業發展來說,這既是挑戰也是機遇。”全國人大代表、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長崔榮華表示。

            外商投資法草案著眼于增強發展的內外聯動性,明確規定了多項促進內外資企業規則統一、促進公平競爭方面的內容。例如,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,外商投資準入負面清單以外的領域,按照內外資一致的原則實施管理等。崔榮華代表認為,外商投資法的制定在促進外商投資、深化對外開放的同時,也有利于中國企業長遠發展。國內企業一方面因外資企業進入,市場競爭壓力增大,市場存在被搶佔的可能;另一方面,隨著競爭加劇,國內企業也相應地提高了競爭意識,在科技研發、拓展市場等方面不斷進步,倒逼中國企業發展壯大,進而間接支持推動了國內企業“走出去”戰略的有效實施。

            崔榮華代表進一步說,民營企業家應該用一種大格局、大戰略、大眼光來看待外商投資法草案,“我們可以借鑒國外一些先進成熟的理念、技術,推動自身成長壯大。在公平競爭的法治化營商環境中,民營企業與外商投資企業互利共贏,彰顯了民營企業在高水平開放中的自信”。(經濟日報-中國經濟網記者 李萬祥)

          (責任編輯︰劉江)