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          2019年03月11日 07:16   來源︰中國經濟網—《經濟日報》   

            共享經濟該如何更好發展?全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬認為,對于共享經濟這種市場創新行為,要認識到其在發展初期必然會帶來各種新問題,但不能因此就對共享經濟全盤否定,不能“把洗澡水和孩子一起倒掉”。“要通過提高共享經濟治理水平,通過創新管理推動共享經濟高質量發展,更好地實現其穩就業的功能。”

            據統計,2017年我國城鎮每100個新增就業崗位中,約有10個崗位來自于共享經濟平台企業,當年總量已達7000萬人左右。預計到2025年,有望超過1億人。

            沈南鵬委員認為,共享經濟的發展,不僅直接提供了大量就業機會,而且還在激活更大的就業潛力。共享經濟就業形式靈活多樣,尤其有助于解決簡單技能勞動力、就業困難群體的就業問題。

            沈南鵬委員建議,對于共享經濟,既要倡導監管包容,也要倡導平台自律。應注重為行業營造寬松環境,堅持鼓勵創新、包容審慎的監管原則,允許和鼓勵共享經濟充分競爭,在發展中解決前進中的問題,給市場試錯糾偏、調整出清以足夠時間。與此同時,共享經濟平台企業應強化社會責任意識,加快建立健全自律監管體系,完善信用保障機制。

            沈南鵬委員在提案中還談道,應創新適應新經濟新業態的行政管理方式。共享經濟構成復雜、覆蓋廣泛,要研究和適應共享經濟各個細分行業的特點,不宜套用統一的管理模式;應合理界定不同行業領域的業態屬性,實現分類管理、精準施策。此外,共享經濟發展快、變化多,如繼續套用傳統的全流程監管思路,難免求全責備,應轉向加強事中與事後監管。

            沈南鵬委員認為,針對共享經濟跨區域、跨行業、涉及部門多等特點,可推進線上線下結合、區域部門行業協同的監管模式。比如,可探索通過設置新經濟服務窗口等方式,通過流程再造主動適應市場之變。

            在沈南鵬委員看來,積極探索適合共享經濟發展特點的社會保障機制,切實加強共享經濟從業者權益保障,可以為共享經濟發揮穩就業兜牢底線。一方面,作為創新主體,處于市場一線的共享經濟平台對現實情況了解最多,要主動擔負起探索社會保障新機制的任務,切實履行平台責任。另一方面,相關部門宜加快建設“網上社保”等制度,通過制度創新為新就業形態從業者參保及轉移接續提供便利。(經濟日報記者 董碧娟)

          (責任編輯︰劉朋)

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          2019-03-11 07:16 來源︰中國經濟網—《經濟日報》
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